工業創新較為活躍 制約因素仍需關注
【來源:浙江統計信息網】 【作者:浙江統計信息網】 【發布日期:2017-09-14】


2016年,浙江40127家規模以上工業企業全部參與企業創新調查,其中開展創新活動的24576家,占61.3%,比2013-2014年提高5.3個百分點。規模以上工業企業中,成功實現創新的企業22443家,占55.9%,比2013-2014年提高3.個百分點;實現產品創新、工藝創新、組織創新和營銷創新的企業6743家,占16.8%,提高3.2個百分點。

一、工業企業創新基本情況

(一)技術創新較為活躍,產品創新占比上升較快

根據《奧斯陸手冊》界定,創新分為產品創新、工藝創新、組織創新和營銷創新,其中產品創新和工藝創新合稱為技術創新,組織創新和營銷創新合稱為非技術創新。2016年,規模以上工業企業中,開展產品創新的18234家,占45.4%,比2013-2014年提高7.7個百分點;開展工藝創新的14676家,占36.6%,提高3.2個百分點;開展營銷創新的12550家,占31.3%,提高1.1個百分點;開展組織(管理)創新的12227家,占30.5%,下降0.4個百分點。調查結果顯示,技術創新仍然是工業企業開展創新活動的主要選擇,越來越受企業重視。 

(二)大型企業創新意識較強,小型企業創新活動空間最大

2016年,開展創新活動的大型企業559家,占全部大型企業的93.8%,其中成功實現創新的占92.3%??勾蔥祿疃鬧行推笠?span>3539家,占全部中型企業的85.3%,其中成功實現創新的占81.9%??勾蔥祿疃男⌒禿臀⑿推笠搗直鷂?span>20028和450家,分別占全部小型和微型企業的59.7%24.8%,其中成功實現創新的分別占53.9%21.8%。從數據上看,企業創新活動與規模成正相關,企業規模越大,創新活動的意識越強,創新成功的比率越高。在開展創新活動的企業中,小型企業的比重最高,達到81.5%,開展創新活動的上升空間也最大。

(三)創新活動形式多樣,市場需求成重要導向

企業創新活動形式多樣,自主創新占主導地位。在進行技術創新的企業中,63.2%以“由企業自行承擔進行的研發活動”作為企業技術創新的實現方式,36.2%選擇了購買機器設備和軟件,進行相關培訓的企業占29.4%,“對新產品進行外觀或包裝方面的設計”的占22.6%,委托外單位進行研發和購買技術的分別占7.8%1.4%。

市場信息已成為企業開展技術創新的重要動因。在開展技術創新的企業中,46.7%認為來自客戶或消費者的信息對企業創新行為影響較大,37.4%認為企業內部信息影響較大,24.0%認為來自商品交易會、展覽會的信息影響較大,認為來自競爭對手或同行業企業的信息影響較大的企業占19.6%。在合作伙伴對企業技術創新活動的價值判斷上,“客戶或消費者”和“設備、原材料、組件或軟件供應商”分列最有價值合作伙伴第一位和第二位,占開展創新合作企業的50.3%31.8%??杉?,市場需求是當前企業創新的重要導向。

(四)技術密集行業創新較活躍,高新技術企業創新占比較高

創新聚集度較高的行業主要集中在技術密集型行業。在創新活動企業數超過100家的行業中,創新活動占比居前5位的是醫藥制造業、儀器儀表制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、專用設備制造業和汽車制造業,分別為84.5%、79.6%、78.6%、77.6%73.0%,這些行業均屬技術密集型行業,創新占比大大高于全省61.2%的平均水平。

高新技術企業的創新活動更加活躍,成功實現創新的占比更高。2016年,5312家高新技術企業開展創新活動,占全部高新技術企業的99.5%,其中成功實現創新的企業5218家,占97.8%,創新占比和成功實現創新的占比分別高于規模以上工業企業38.341.9個百分點。由此可見,高新技術企業創新最活躍,對帶動全省企業創新有舉足輕重的地位。

(五)創新投入結構不斷優化,創新成效明顯提升

企業創新投入有所提高,結構不斷優化。2016年,規模以上工業企業創新費用1324.8億元,比2014年增長4.5%,創新費用占主營業務收入的2.02%,比2014年提高0.06個百分點。從創新費用支出構成情況看,企業內部研發經費支出明顯提高。企業內部研發經費支出935.8億元,占創新費用的70.6%,比2014年提高10.0個百分點;機器設備和軟件經費支出329.7億元,占24.9%,比2014年下降10.5個百分點;從外部獲取相關技術經費支出23.7億元,占1.8%,下降0.3個百分點。數據表明,工業企業研發投入不斷增加,對外來技術和設備的依賴程度有所降低。

企業新產品銷售占比明顯提升,知識產權?;ひ饈恫歡顯鑾?。新產品銷售收入是反映創新成效的重要指標。2016年,規模以上工業企業實現新產品銷售收入21397億元,占主營業務收入的32.7%,比2014年提升7.1個百分點。在全部新產品銷售收入中,國際市場新產品銷售收入占主營業務收入的3.2%,國內市場新產品銷售收入占9.6%,本企業新產品銷售收入占19.9%,比2014年分別提高0.7、1.54.9個百分點。在提升創新產出效果的同時,企業知識產權?;ひ饈恫歡顯鑾?。72.0%的規模以上工業企業對知識產權和技術秘密采取了?;ご朧?。其中,對技術秘密進行內部?;さ惱?span>20.6%,申請注冊商標的占19.1%,申請專利?;さ鈉笠嫡?/span>17.0%。

(六)企業家對創新的認同度普遍較高,更加注重制定創新戰略目標

企業家對創新的認同度普遍較高。在開展創新活動的企業中,87.3%的企業家認同創新對企業的生存和發展起作用,其中,27.8%認為起重要作用,12.7%認為不起作用。從不同的創新類型看,認為產品、工藝、組織、營銷創新對企業發展影響最大的企業家分別占58.9%、22.2%、9.6%9.4%。由此可見,產品創新和工藝創新仍是企業家較為關注的方向。

企業更加注重制定創新戰略目標。64.2%的企業為今后發展制定了創新戰略目標。在制定創新戰略目標的企業中,53.5%的企業創新戰略目標是“增加創新投入,提升企業競爭力”,20.3%的企業目標是“趕超同行業國內領先企業”,14.5%的企業目標是“保持現有的技術水平和生產經營狀況”,7.3%的企業目標是“趕超同行業國際領先企業”,4.2%的企業目標是“保持本領域的國際領先地位”。從戰略目標內容看,企業最主要的創新戰略目標為“增加創新投入,提升企業競爭力”。

二、存在的主要問題

1.各類制約技術創新的因素影響加大,人才缺乏或流失成主要制約因素。當前企業創新發展進程中,依然存在著各種制約因素,與2013-2014年相比,影響進一步加大,其中人才缺乏、流失是企業技術創新過程中面臨的主要問題。2016年,在開展技術創新的工業企業中,36.1%的企業將人才缺乏或人才流失視作開展創新活動重要的阻礙因素,比2013-2014年擴大2.9個百分點。創新費用成本過高和缺乏技術方面的信息也是影響開展技術創新的重要因素。26.5%的企業認為創新費用成本過高,26.2%的企業認為開展技術創新缺乏技術方面的信息,分別比2013-2014年擴大1.52.3個百分點。資金缺乏也是阻礙企業創新不可忽視的因素。19.5%的企業認為資金缺乏阻礙了企業創新,其中8.4%的企業認為缺乏企業或者企業集團內部的資金支持,7.9%的企業認為缺乏銀行貸款等其他外部資金支持。 

2.創新激勵機制不夠完善,缺乏長效獎勵機制。充分發揮和調動科研人員的積極性是企業創新成功的關鍵。盡管企業在鼓勵創新方面采取了許多措施,但大多企業采取的是增加工資或獎金、提供升職機會或進行崗位調整等手段,缺乏長效的激勵機制,比如獎勵股權或者期權。2016年,在采取相應激勵措施的企業中,92.4%對員工采取了增加工資或者獎金的措施,81.2%對員工采取了崗位調整或升職機會的措施,72.4%對員工采取了培訓或深造機會的措施,31.4%對員工采取了汽車住房等物質獎勵的措施,只有27.1%對科技人員采取了發放股權或期權的措施,僅占規模以上工業企業的14.9%。采取發放股權或期權措施的企業占比遠低于其他幾種激勵措施,不利于將企業發展與員工利益長期有效地結合起來。

3.創新政策制約因素仍需關注,落實力度有待加強。10項創新政策的調查結果顯示,僅“企業研發費用加計扣除稅收優惠政策”和“創造和?;ぶ恫ǖ南喙卣摺筆凳┬Ч竦貿朧鈉笠導胰賢?,“科技開發用品免征進口稅收政策”實施效果認同度最低,為33.3%。在認為政策效果不明顯或無效果的企業家中,“不具備享受政策資格”被企業家認為是首要原因,10項政策均有超過半數的企業家認為“不具備享受政策資格”,被列為第一大影響因素,其中企業家對“高新技術企業所得稅減免政策”受益面狹窄反映最為強烈,占84.6%?!安恢來蘇摺北黃笠導胰銜怯跋煺咝Ч詼壞腦?,5項政策均把它列為第二位因素,其中選擇“推進大眾創業萬眾創新各項政策”的企業家最多,為19.8%。因此,仍需關注創新政策的制約因素,加強和引導創新政策落實力度。

三、對策和建議

1.加大創新政策宣傳力度,保證相關政策有效落實。加大對企業進行創新的政策扶持力度,優化企業創新發展環境,保證各項創新政策的落實和實施效果。一是要加大對創新政策的宣傳力度,讓企業充分了解各項政策的內容。二是要降低創新政策門檻,讓更多企業能夠享受創新政策帶來的益處。三是要簡化審批程序,繼續推進政府簡政放權工作,結合“最多跑一次”實現行政審批制度改革,加大政策落實的宣傳監督力度,真正讓企業對適合創新的政策敢申請、會申請、能申請、愿申請,并建立跟蹤監測機制,以保證讓有益于企業的政策真正落到實處。

2.激發人才創新活力,強化創新驅動支撐。人才是企業創新的重要基礎和推動力。按照浙江人才新政25條的要求,加強各類人才隊伍建設,采取多種措施吸引、留住和培養創新型人才。一是充分利用“千人計劃”、“萬人計劃”、“省151人才工程”等政策措施,引進和使用海內外高層次創新領軍人才、拔尖人才和創新型緊缺型人才。二是要完善人才激勵機制。充分利用增加工資或獎金鼓勵、崗位調整或升職獎勵、培訓或深造獎勵、分配股權和期權等方式方法,讓人才對企業有足夠的認同感,最大限度地調動和激發人才創新的積極性和創造性。三是把創新人才的培養放在重要戰略位置,加快教育結構調整,深化教育體制改革,全面實施素質教育。加快校企合作人才定向培養示范基地建設,推進“訂單式”人才培養。

3.建立創新交流和服務平臺,減少企業創新阻力。一是政府積極建立創新交流平臺,加強企業與企業、企業與研究機構及高校之間的溝通和聯系,形成以政府為主導,平臺為支撐,企業和研發主體共同參與的創新交流模式,實現研發資源和信息共享,拓寬研發合作渠道,從而降低企業創新成本。二是采取切實可行的金融支持措施,改善企業融資狀況。政府通過建立企業信用評價體系和擔?;?,推動實現多部門多渠道信息資源共享,降低企業特別是科技創新性企業的融資門檻,為企業信用擔保、融資授信等提供幫助。